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工信部 :推进实施‘中国制造2025’ 加快制造业转型升级

实施《中国制造2025》,是党中央、国务院立足我国制造业未来发展而做出的一项重大战略部署,是我国实施制造强国战略的第一个十年行动纲领。战略发布实施以来,工信部加强顶层设计,加强中央和地方政府的联动,特别是在发挥各行业、协会和企业的作用方面,都取得了初步成效。

3月11日, 十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会,邀请工业和信息化部部长苗圩、副部长辛国斌和总工程师、新闻发言人张峰就“推进实施‘中国制造2025’”的相关问题回答中外记者的提问。

内外资一视同仁

在“中国制造2025”文件的制定和近两年的实施过程中,工信部始终坚持市场主导、政府引导的原则。苗圩表示,中国共产党十八届三中全会确定了“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。未来我们还要继续坚持市场化的改革方向,这也是制定“中国制造2025”及相关政策的出发点。

众所周知,在促进经济的发展,发挥市场决定性作用的同时,还需要更好地发挥政府的引导作用。这也是国际通行做法。为了发展本国制造业,一些国家和地区在不同时期都制定了类似“中国制造2025”这类文件。近两年欧盟有工业复兴战略、美国有先进制造业国家战略计划、德国有“工业4.0”。

苗圩进一步表示,“中国制造2025”及其相关的政策措施,适用于所有在中国境内的企业,“对内资企业和外资企业都是一视同仁的。”

苗圩强调,在整个中国改革开放30多年的进程当中,外资企业为中国的经济发展起到了积极作用,也分享了中国经济发展的成果。在推进“中国制造2025”过程中,我们一直强调要加强国际双边、多边之间的交流和合作。举一个例子,我们和德国签署合作协议,就“中国制造2025”和德国“工业4.0”已经建立合作机制,并且在智能制造标准体系建设、一些细分领域都取得了积极成效。

破解小微企业“融资难”

针对小微企业“融资难”“融资贵”的话题,苗圩表示,随着国家有关政策的落实,小微企业“融资贵”的问题得到了一定的缓解,但是“融资难”的问题仍然突出。主要表现在三个方面:

第一,从金融方面来看,由于对小微企业的贷款金融风险高、贷前调查和贷后管理成本都相对较高,综合回报率也比较低,加之受到贷款规模限制和市场环境变化等因素影响,所以商业银行对小微企业的贷款仍然是持一个比较慎重的态度。

第二,从外部配套环境来说,由于小微企业所具有的资产的抵押物和信誉都还不够,急需担保体系的建设,但是担保体系建设相对还比较滞后,社会信用体系还需要进一步完善。所以,小微企业获得贷款的可能性也比较低。

第三,从小微企业自身来看,也存在着抗风险能力比较弱、财务核算不规范、企业主个人信息不透明等方面的问题,因此,还达不到金融监管部门所提出的对企业融资门槛的要求。

苗圩表示,针对这些情况,下一步,工信部将重点从四个方面着手解决小微企业“贷款难”、“融资难”的问题。

一是会同人民银行开展小微企业应收账款融资的三年专项行动,引导大企业积极如实地确认对小微企业欠款的数额,便利小微企业对应收账款进行融资。

二是配合财政部研究加快担保体系建设,引导各方面建立担保公司为小微企业贷款提供信用担保,并且推进落实担保公司有关准备金税前扣除政策和免征增值税政策。

三是进一步发挥现有国家中小企业发展基金的作用,引导和带动社会资本,共同支持处于种子期、初创期成长型中小企业的发展。

四是落实好国务院《推进普惠金融发展规划》的要求,在全国范围内开展小微企业金融支持普及教育行动,帮助小微企业增强融资能力和技巧,来提高获得贷款的能力。


来源:低碳工业网 阅读量:7212 |   收藏
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