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解决大气污染需寻求“双赢”

近年来,我们进一步探明了京津冀秋冬大气重污染来源,燃煤、工业生产、机动车等是京津冀及周边地区秋冬季PM2.5的主要来源。燃煤排放的二氧化硫、氮氧化物等气态污染物在大气中发生二次转化,生成硫酸盐、硝酸盐等二次组分。总体而言,燃煤排放对冬季重污染过程PM2.5的贡献率可达30%~50%。今后,燃煤污染控制仍是大气污染控制的重点。

燃煤污染控制的关键在于如何清洁、高效、集中利用煤炭。煤炭是我国的基础能源,如果不充分利用,我国能源安全就得不到保障;但从环保角度看,燃煤污染又十分严重。如何寻求“双赢”是我们亟需解决的问题。目前,二氧化硫已得到有效控制,但氮氧化物的控制仍有很长的路要走。此外,在城市清洁取暖、散煤替代方面,有效利用燃煤电厂的余热供暖,即热电联产,潜力巨大。这是梯级用能的有效途径,应该大力推广。

“大气十条”实施五年来,在能源结构调整方面,我国煤炭消费总量下降了近4亿吨,煤炭占一次能源消费比重由67.4%降至60%左右。5年间,3100亿度电力替代了煤炭和油品,200亿立方米天然气替代了燃煤。同时,建设完成10项特高压输电工程,增加中东部地区受电能力8000万千瓦,淘汰治理小型燃煤锅炉20多万台。这些措施取得了显著环境效益。如何将可再生能源发展、利用好,是我们的长期战略性任务。发展绿色能源是防治大气污染和应对气候变化的最主要措施。

当前,我国PM2.5污染防治刚走出第一步,依然任重道远。后期,我们要巩固深化“大气十条”成果,坚持目标导向,全面布局。发挥科技引领作用,精准防控,做好跟踪服务。

扩大重点防治区域范围,各区域有针对性地推进是下一步大气污染防治的重要措施。如京津冀要发挥产业、能源和城市布局的潜力,实现持续大幅改善;长三角未来要加强区域联防联控和石化化工污染防治,达到35微克/立方米的目标;珠三角要争取在PM2.5和臭氧协同上取得突破。汾渭平原要大力加强重污染防控,实现“显著改善”的目标。此外,川渝地区以及长江中游城市群,都需做好多种污染物协同防控。

加大科技支撑和能力建设力度也必不可少。“打赢蓝天保卫战”要有长期规划,包括科技能力建设。要构建精细化的污染物排放动态清单,完善多要素、天地空一体化的环境监测体系,同时还要建立排放与环境质量之间的模拟与预测预报体系,建立基于大数据的科学决策平台。

总体来看,能源、产业和交通结构调整的大气污染削减潜力有待释放。能源领域要继续实行全国煤炭消费总量控制,持续推进煤炭清洁高效集中利用。同时,加快燃煤替代,扩大无煤区范围,推动农村能源清洁化。基于环境绩效的错峰生产同样重要。此外,要创新运输组织,优化“铁路—公路—水运”相结合的运输结构,建设低碳高效的交通系统。

目前我们已启动国家“清洁柴油机行动计划”,重点开展柴油车超标排放专项治理,加大对非道路机械、船舶等的大气污染排放控制。下一步,还将继续推动钢铁等行业超低排放改造,提高污染排放标准,实行限期达标。加大氮氧化物减排力度也被提上日程。此外,针对石油化工、表面涂装、包装印刷等重点行业还要实施VOC减排行动。


来源:中国能源网 阅读量:7669 |   收藏
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